（一）指導思想

　　建筑部關于既有建筑幕墻安全管理的第一個規章是2006年9月1日由建設部工程質量安全監督與行業發展司發布的《關于轉發上海市〈關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項整治工作的通知〉的通知》(建質質函[2006]109號)。《通知》要求各地切實加強對既有建筑幕墻的使用安全管理，積極組織開展本地區既有建筑幕墻專項整治工作，及時排查質量安全隱患，強化對既有建筑幕墻安全維護的監督管理。2006年12月5日建設部發布了《關于印發〈既有建筑幕墻安全維護管理辦法〉的通知》(建質[2006]291號)。2012年3月1日，住建部發布了《關于組織開展全國既有玻璃幕墻安全排查工作的通知》(建質[2012]29號)，這是第一次由部委組織的全國既有玻璃幕墻安全排查工作。2015年3月4日，住建部、國家安全監管總局發布了《關于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》(建標[2015]38號),文件要求各級住房城鄉建設主管部門對于使用中的既有玻璃幕墻要進行全面的安全性普查，建立既有幕墻信息庫，建立健全安全監管機制，進一步加大巡查力度，依法查處違法違規行為。這些規定也同時體現出我國對建筑工程中建筑幕墻安全性的重視度，為此我們要針對引起建筑幕墻安全問題的主要原因，加強管理工作。

　　(二)建設目標

　　加強對幕墻的檢查，對幕墻問題部件及時進行維修，從而提高幕墻的安全性能及使用壽命。

　　(三)項目分析

　　建筑幕墻的使用現狀：隨著建筑行業的不斷發展，建筑工程中的建筑幕墻已經逐漸融合了建筑地域性的特點，通過建筑幕墻可以體現建筑物與城市環境的協調性，傳達出一個城市的精神面貌。實現地標性建筑的構建，可以滿足民眾對社會文化的心理需求。但是在建筑工程的實際施工之中，建筑幕墻本身也存在著安全隱患，施工技術水平的提升，施工工藝的創新不僅體現了建筑行業的發展成果，同時也會給建筑行業的發展帶來新的問題。近幾年來，各地有許多地區都出現了建筑幕墻材料脫落建筑表面，引起高空墜落的事故發生，不僅造成了下方車輛的損壞，還給行人帶來的巨大的安全隱患。拿2019年8月4日北京項目為例，傍晚至夜間，北京普降大雨，5日5時30分左右，朝陽區東壩地區暢頤園小區3#住宅樓南側發生局部外墻保溫層脫落，脫落面積約600平方米。該事件共造成27輛機動車受損。為此北京市住建委曾于2019年專門發布《關于進一步加強住宅工程質量提升工作的通知》，特別提出要強化外墻外保溫質量問題專項治理。《通知》要求，竣工5年之內的住宅工程，由建設單位牽頭，組織對外墻外保溫系統的缺陷和損壞情況進行全面排查。近年來，多地發生房屋外墻脫落導致人員傷亡和財產損失，引發社會廣泛關注。

　　(1)2019年9月21日，揚州一公寓樓發生外墻脫落，造成公寓樓下兩輛私家車受損，修理費用高達數萬元。

　　(2)2021年，廣東省江門市一舊房外墻脫落，砸傷人行道上一位老人。

　　(3)2021年，湖北省武漢市一棟33層的樓房部分外墻突然脫落，落下的石塊砸中路過的網約車，司機不幸當場身亡。

　　(4)2021年，上海市中心城區接連發生兩起高樓外立面脫落事件：黃浦區一小區內一幢居民樓外立面發生部分脫落，恰好經過的居民被砸中后不幸身亡;長寧區一幢大樓的外墻瓷磚突然脫落，磚塊落地碎片飛濺，傷及一名行人。

　　(5)2022年，貴陽市大十字鮮花大廈的14樓，外墻突然發生脫落，砸穿行駛車輛，致車內一男子受傷。

　　(6)2022年，河北一包工頭在外墻保溫工程時偷工減料，致使保溫層因暴風雨大面積脫落，砸死路過的行人，建筑方賠償了78萬。2022年1月10日，唐山市路南區人民檢察院依法披露了此案的詳情。事實上，類似上述“外墻脫落致人或致物傷損事件”，近年來在全國各地時有發生。此類質量安全事故可謂十分棘手，一方面其造成的損失損傷存在很大的風險不確定性，尤其對于高層住宅建筑，最好的結果即是一些財物的損失，一旦外墻脫落物砸到行人，將對其造成嚴重的生命安全威脅;另一方面，“外墻脫落致傷致損”事故所涉責任主體眾多，包括開發商、小業主、建設單位、物業，事故責任常常難以清除劃分，由此導致相關維權法務糾紛。

　　(四)項目內容及實施方法

　　根據實際使用情況，每五年對幕墻的構件、結構膠等抽查檢驗，以掌握其安全性。對不安全幕墻進行維護、維修、更換，以各種手段，確保建筑物幕墻與建筑物主體結構使用年限達到同步。

　　(1)外墻損傷狀況檢測。

　　以文字、照片、圖示等方式完整記錄外立面損傷狀況，如外立面裂縫與變形、裝飾層損傷，看是否存在松動、變形、脫落、裂縫和損傷情況等。

　　(2)房屋外立面石材幕墻裝飾脫落部位的裝飾層厚度檢測。

　　(3)裝飾層施工質量檢查。

　　(4)紅外檢測(參考)。

　　(5)蜘蛛人敲擊排查(輔助)。

　　注：通過紅外熱像法，對委托房屋具備檢測條件的外墻裝飾面空鼓狀況進行檢測。由于空鼓部位的熱傳導性能與正常部位的差異導致其表面溫度不同，通過紅外熱像可以很直觀地顯示出來。紅外熱像儀一般可區分0.3℃的溫差。紅外熱像法結果直觀，可非接觸式、大面積檢測，高效快捷。蜘蛛人敲擊、排查并清理易掉落面層。

　　(五)結語

　　綜上所述，盡管國家已經提高了對建筑幕墻使用安全管理的重視性，同時提出了檢查、維護等工作的具體措施與規定。但是在實施方面，還缺乏相應的監督管理，為了更好的保證建筑幕墻的使用安全，我們必須做好對幕墻使用狀態的有效檢查，提高對建筑幕墻的維護管理水平。